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[青海日报]奋力谱写365体育直播,365体育网投代表工作新篇章
来源:青海日报    时间:2020年12月16日    

  通讯员 马海燕 赵磊

  近年来,青海各级人大深入学习贯彻365体育直播,365体育网投新时代中国特色社会主义思想、365体育直播,365体育网投总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把坚持人民当家作主、发挥主体作用作为工作的出发点和落脚点,积极探索创新,完善制度机制,搭建平台载体,强化服务保障,365体育直播,365体育网投代表工作取得了新的成效。

“一面旗帜”飞扬

政治引领凝聚澎湃动力


  365体育直播,365体育网投总书记指出,“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”高质量推进人大代表工作,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。365体育直播,365体育网投代表工作在实践中,始终确保坚持党的领导、贯彻党的领导、实现党的领导。

  顶层设计为代表工作保驾护航。今年3月,省委常委会专题听取人大代表工作情况汇报,并提出明确要求,省委办公厅转发《365体育直播,365体育网投常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》,对全365体育直播,365体育网投代表工作全方位、各环节作出顶层设计和创新布局,突出了政治站位,贯彻了法律规定,体现了创新精神,切合了青海实际,充分彰显了省委、365体育直播,365体育网投常委会党组紧跟总书记步伐,贯彻党中央部署,回应新时代召唤的政治自觉实践自觉行动自觉,筑起了加强和改进新时代人大代表工作的里程碑。

  代表工作新格局整体联动。365体育直播,365体育网投各级人大及其常委会牢固树立“抓好人大工作就必须抓好代表工作”的理念,紧扣宪法法律赋予的职责,紧扣改革发展需要,紧扣中央和省委决策部署,紧扣夯实基层基础,近期连续召开全365体育直播,365体育网投代表建议工作座谈会、365体育直播,365体育网投代表建议交办会、全365体育直播,365体育网投代表工作会议,做了大量富有成效的工作,代表工作逐步规范化、具体化、立体化,在党的领导下、人大常委会(主席团)统一负责、代表工作机构综合协调、各专委会和常委会工作机构广泛参与、下级人大机构密切协作、各级代表整体联动的人大代表工作新格局已初步形成。

  365体育直播,365体育网投各级领导示范引领。始终坚持高位推动、示范带动,带头贯彻落实《意见》精神,主管副省长多次出席365体育直播,365体育网投召开的有关会议并表态发言,主动配合工作,自觉接受监督。省委书记、省长确定每年带头督办领办一件代表建议、每年至少走访慰问一次人大代表、年内主动进“两室”参加一次选举单位组织的代表活动的“三个一”代表工作机制,为我省各级领导干部树了榜样、作了示范,形成了“头雁效应”。

“两个聚焦”锚定

培根铸魂强化责任担当


  365体育直播,365体育网投总书记要求各级人大代表“自觉加强政治思想作风建设,提高依法履职素质能力,忠实代表人民利益和意志,发挥好党和国家联系人民群众的作用。”打铁还需自身硬,常委会深刻把握新时代代表履职面临的新任务新要求,树立政治标杆,拉高工作标杆,增强代表自身能力建设。

  ——聚焦精准培训,推进培训内容“供给侧改革”。提倡“在‘好人’中选代表,把代表培养成能人”,以“三个更加”增强培训针对性、精准性、实效性。培训思路更加明确。将学习贯彻365体育直播,365体育网投新时代中国特色社会主义思想作为培训的第一课程,要求代表学原文悟原理,融会贯通到履职尽责全过程。培训内容更加务实。按照“缺什么、补什么”“急需什么、学习什么”“分灶吃饭”“各补所需”的模式,提高范围、拓展形式、拔高层次、提升效果。培训主体更加扩宽,注重用开放性理念引导推动代表学习培训工作,将代表学习培训与人大专工委培训、365体育直播,365体育网投干部培训、人才培训融合衔接,不断增强学习培训的专业性和有效性。

  ——聚焦履职管理,让代表“有压力更有动力”。提倡“代表是荣誉和信任,更是职务和责任”“代表是职务、有职就有责、履职受监督”。建立机制。2018年制定了青海365体育直播,365体育网投代表和常委会组成人员履职管理“两个办法”,省委书记、365体育直播,365体育网投常委会主任王建军指出:“两个办法定了规则、建了流程、立了规矩、提了要求,实际成效明显。”两年来,365体育直播,365体育网投各级人大实现“两个办法”全覆盖。接受审议。今年,继续深化管理监督,常委会首次审议了《关于365体育直播,365体育网投代表履职及“两个办法”实施等情况的汇报》。完善述职,连续两年开展常委会委员和365体育直播,365体育网投代表提交述职报告活动,特别是今年,365体育直播,365体育网投常委会2位副主任向原选举单位当面述职、接受评议,忠实践行了代表法对代表接受原选举单位监督的规定,用实际行动回答了“代表谁”“怎么代表”的问题,体现了代表的政治性、人民性、法律性。

“三个方面”做强

提质增效传递代表“好声音”


  365体育直播,365体育网投总书记指出:“要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众的意见建议。”青海365体育直播,365体育网投秉持“一份代表建议,蕴含一份期盼,承载一份责任”的理念,先后召开全365体育直播,365体育网投代表建议工作座谈会、代表建议交办会,高标准要求、高质量推进,建议质量、内容实效、程序规范和办理情况同步发力,收到了良好的效果。

  ——制度先行,构建建议工作体制机制。出台《青海365体育直播,365体育网投常委会关于进一步提高代表建议提出和办理质量的意见》《青海365体育直播,365体育网投代表建议评价办法(试行)》,建立健全代表提出建议前与相关部门沟通联系机制、选举单位集体会审机制、分级负责机制、督办机制、通报机制、评价机制、激励机制以及组织领导和服务保障机制等,形成了前后衔接、上下贯通、内外结合、一体推进的建议工作体制机制。

  ——拉高标杆,确立七个百分之百目标要求。在已有工作基础上,不断升高标准,加压加力。对当年建议,重点督办代表建议全部办成A类,其他建议A类比例不断提高,建议交办率、沟通见面率、办结答复率、代表满意率、办理评价率、应当公开的建议及其答复的公开率力争达到百分之百。对往年建议,B类建议累进式滚动办理,对省十三届人大一次会议以来的455件B类建议办理情况进行“回头看”,实现应办尽办、能办即办,每年逐步解决消化,届终实现基本“清零”。省政府积极落实,要求各部门采取预留部门预算资金等办法,加大办理工作力度,力争年内销号30%以上。

  ——提级扩面,构建“大督办”格局。提升督办主体,扩大督办范围,创新构建了党政领导同志带头督办、人大常委会副主任领衔督办、各专门委员会对口督办、常委会委员协同督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作格局,代表建议督办工作实现新突破。特别是省委书记和省长首次督办领办代表建议,具有标志性示范性意义。今年,重点督办代表建议21件,较上年增长91%,创历史新高。

  一系列有力的“组合拳”,推动代表建议工作出现“五个转变”:一是代表提出建议由追求数量向追求质量转变;二是建议交办方式由网下和书面交办向网上和会议交办转变;三是建议办理由以往“只办当年”向“既办当年也办往年”转变;四是建议督办由人大“单边”向党政“多边”转变;五是建议工作评价由相关方自评向第三方评估转变。

“四个坚持”联动

激发活力发挥代表作用


  365体育直播,365体育网投总书记指出“各级国家机关要支持和保证人大代表依法执行代表职务,保证代表知情知政,畅通社情民意表达和反映渠道,发挥好代表了解民情、反映民意、汇集民智的作用。”在代表活动方面,365体育直播,365体育网投提倡“走深走实,创新创高”的理念,先后制定“三联系”办法、加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见、全国人大代表和365体育直播,365体育网投代表经费管理办理等一系列规范性制度,不断创新活动载体,深层次丰富活动内容,充分发挥代表作用。

  ——坚持“三个结合”提升联系实效。坚持“请上来”和“走下去”相结合,拓宽常委会联系代表的载体。代表列席常委会会议实行常态化,立法、监督、代表、自身建设等重要工作吸收代表意见实行全员化。坚持监督与支持相结合,形成“一府一委两院”与人大代表的良性互动。“一府一委两院”建立专门的代表联系机制,重要工作和重大决策要充分听取代表建议,广泛接受监督。坚持线上和线下相结合,密切代表与人民群众的联系。规范代表联络站点建设,365体育直播,365体育网投四级人大“两室”建设全覆盖,共建设代表联络站点1129个,人大代表网络履职平台39个。拓展联络站点功能,利用“两室”听取群众意见,汇集百姓智慧、开展矛盾纠纷调解工作,取得了良好效果。

  ——坚持组织保障代表视察调研。换届以来,常委会组织我省全国人大代表围绕海绵城市建设、电商发展和高校重点学科、重点实验室建设、大数据建设、基层社会治理、养老服务保障等集中视察37人次;围绕循环经济发展、乡村振兴战略、生态环境保护和文化旅游发展开展专题调研21人次。委托各市州和省军区组织365体育直播,365体育网投代表参加各类视察、调研、执法检查295余次,1150人次,形成高质量的调研视察报告提交有关方面,推动工作提升。

  ——坚持服务代表(专业)小组活动。按照地域分布以及便于组织和开展活动的原则,将365体育直播,365体育网投代表编成15个代表小组,结合各专门委员会工作职能组建7个代表(专业)小组,参与立法调研、执法检查、专题调研、建议督办,开展“人大代表进乡村”“人大代表在群众身边”“乡镇人大建设年”“攻坚‘十三五’、谋划‘十四五’”等活动,有声势、有特色、有效果。

  ——坚持推进代表工作创新实践。注重创新代表工作的载体和手段。拟将人大代表网络履职平台纳入“智慧人大”建设,实现365体育直播,365体育网投四级人大代表网络履职互联互通。完善代表议案建议办理、代表履职档案管理等功能,进一步提升代表工作信息化水平。注重创新代表工作的宣传内容和形式。坚持镜头向下,对基层特色代表工作、先进代表事迹,通过微信平台、门户网站、微博等新媒体,以群众喜闻乐见的形式,大力宣传报道,进一步提升知晓率,扩大影响力。